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主动投案的秦光荣 未被建议“从宽处罚”
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【发布日期】 2019-10-25 13:07:24
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作者|余辉

9月26日,原全国人大内务司法委员会副主任、原云南省委书记秦光荣被开除党籍。该案件在被发现被开除党籍后持续了4个多月。

今年5月9日,中央纪律检查委员会国家监督委员会官方网站宣布,前云南省委书记秦光荣涉嫌严重违纪,主动自首。他目前受到中央纪律检查委员会国家监督委员会的纪律审查和监督。

郑志军注意到,根据《监察法》的规定,如果被调查的职务犯罪嫌疑人主动认罪、自我惩罚,出现“自首、真心悔过、悔过”等情况,经领导集体研究,上一级监察机关批准,监察机关在向人民检察院移送案件时,可以提出从轻处罚。

法律的措辞是“可以”,而不是“应当”。

郑志军注意到有“老虎”被建议“从轻发落”。

例如,2018年7月自首的前中国人民政治协商会议河北省委员会副主席艾李文在纪委的通报中提到,艾李文主动自首,并对自己的罪行真诚忏悔,“并将涉嫌犯罪的人移交检察机关依法审查起诉,并提出减轻处罚的建议”。

今年4月,艾·李文被判8年徒刑。法院表示,由于艾李文在事发前主动向中央纪律检查委员会国家监督委员会自首,并如实供认了自己的罪行,这构成了自首。真诚忏悔和悔改,避免和减少损害结果的发生;主动返还全部赃款赃物具有从轻或者减轻处罚的法定自由裁量情形,可以依法减轻处罚。

然而,秦光荣在通报中没有提到这一点。

秦光荣在通报中指出,他严重违反了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成职务犯罪,涉嫌受贿。此外,党的十八大后,他未能加以约束和制止。他天性严肃,影响恶劣。他应该受到严厉的对待。

“根据《中国共产党纪律条例》和《中华人民共和国监察法》的有关规定,秦光荣经中央纪律检查委员会常务委员会研究后被开除党籍,并报中共中央批准。按规定取消他们享受的待遇;没收其非法收入;他将涉嫌犯罪移送检察机关依法审查起诉,涉案财产随案件一并移送。”

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